En la mañana de hoy, 21 de febrero de 2024 se ha celebrado la reunión de la Comisión de Normativa, en la Dirección General de la Guardia Civil, bajo la presidencia del Teniente General D. Eduardo Martínez Viqueira, a la que ha asistido un representante de Independientes de la Guardia Civil (IGC).
RESUMEN DE LA COMISIÓN:
En esta comisión se han abordado entre otros, los siguientes temas:
Aprobación de acta de la anterior sesión del pasado 22 de noviembre de 2023.
Información de los proyectos normativos que se detallan que se pretenden llevar al próximo Pleno del Consejo del 14 de marzo:
- Proyecto de Real Decreto, por el que se desarrolla el Régimen Electoral del Consejo de la Guardia Civil.
Esta norma tiene por objeto establecer las normas complementarias en materia de convocatoria, voto y desarrollo del procedimiento de elección de representantes del personal del Cuerpo de la Guardia Civil en el Consejo de la Guardia Civil.
Desde Independientes de la Guardia Civil (IGC) hemos manifestado nuestra total y absoluta disconformidad a la misma al considerar que mediante la votación telemática que se pretende implementar no se realiza ningún tipo de control por parte de la Administración, y tampoco es posible garantizar un derecho tan fundamental como es el derecho a voto.
Consideramos que, con el sistema de emisión de voto telemático, no queda garantizado en ningún momento el sufragio personal, libre, directo y secreto, dado que no es posible garantizar que en cada votación se den tales premisas.
Por parte de la Administración se han hecho eco de la controversia que ha ocasionado esta norma entre las asociaciones, y queda en el aire la posibilidad de que esta norma pase al Pleno del Consejo del próximo 14 de marzo, sin confirmar ni desmentir amabas posibilidades
- Proyecto de Orden General, por la que se dictan instrucciones para la elaboración de normativa en el ámbito de la Guardia Civil.
Esta orden tiene por objeto establecer el procedimiento para la elaboración de normativa en el ámbito de la Guardia Civil.
Desde IGC hemos manifestado que la norma que se pretende establecer no regula la producción normativa en la Guardia Civil (solo se limita a aquella que firma o da conformidad el director general), y por lo tanto todas aquellas normas elaboradas por otros mandos de menor rango quedan fuera de regulación y no son sometidas a ningún tipo de control.
Además, hemos puesto de manifiesto la falta de compromiso a la hora de facilitar información a las asociaciones, entendiendo que hubiese sido buen momento establecer unas pautas que permitieran a las asociaciones disponer de pareceres e informes sobre las normas que no tienen MAIN.
- Proyecto de Orden General, por la que se modifica la Orden General número 12 de 16 de agosto de 2021, sobre provisión de destinos por concurso de méritos en la Guardia Civil.
Resulta necesaria una constante actualización de las fichas de referencia para la provisión de destinos por concurso de méritos que permita a la Guardia Civil asegurar tanto el funcionamiento del sistema de asignación de puestos de trabajo por esta modalidad, como incorporar aquellos méritos que permitan definir con la mayor precisión posible el perfil personal y profesional más idóneo para cada puesto.
Por ello, en anteriores grupos de trabajo sobre provisión de destinos a través de concurso de méritos se aceptaron por parte de la Administración la inclusión de varias propuestas de IGC relativas al curso drones STS, curso fiscal básico, cursos ofimática, así como la modificación de los umbrales en las fichas de las UNIS.
Desde la DGGC se nos informa que se ha eliminado de las fichas de méritos de fiscal el curso del “curso de igualdad” ya que han cambiado las circunstancias de este curso, y ahora desde Guardia Civil ya no se tiene control sobre ese curso, y ese es el motivo principal por el que se ha eliminado, al considerar que las circunstancias del mismo han cambiado. Además, nos manifiestan que lleva tres años sin salir la convocatoria y ya no hay unas plazas reservadas para la Guardia Civil, sino que son para todas las policías con carácter general.
Por parte de la Administración se nos ha informado que se pretende crear a través del INAP un curso específico que incluya los protocolos de Guardia Civil en materia de igualdad, y que sea impartido de forma exclusiva a personal de Cuerpo.
- Proyecto de Instrucción, por la que se regulan las reuniones de los mandos de las unidades del Cuerpo con las personas representantes de las asociaciones profesionales representativas.
El fin de esta instrucción es regular las reuniones de las personas que ejercen el mando de las unidades del Cuerpo con el personal de la Guardia Civil en representación de las asociaciones profesionales representativas.
Desde IGC hemos propuesto que se celebren todas las reuniones que sean necesarias con los mandos, siempre que la petición haya sido realizada al menos por 1/3 de las Asociaciones Profesionales representativas. Asimismo, también hemos solicitado que se facilite que la misma se pueda desarrollar por medios telemáticos ya que en la actualidad en muchas reuniones se obliga a asistir de forma presencial. Esto supondría además una economía de recursos para las asociaciones y la propia Administración.
En lo referente al orden del día de las reuniones con los mandos de las unidades, hemos solicitado que la asistencia a la misma sea potestativa por parte del representante de las asociaciones, y que se permita incluir en el orden del día todos aquellos asuntos cuya finalidad principal sea la satisfacción de los intereses sociales, económicos y profesionales de los guardias civiles a los que representamos y que favorezcan la eficiencia en el ejercicio de la profesión y la deontología profesional de todos sus miembros.
Desde la Administración se nos ha referido que se van estudiar las posibles cuestiones planteadas por las asociaciones en el día de hoy y se nos remitirá un nuevo borrador antes del paso de la norma por el Pleno del Consejo de la Guarida Civil del mes de marzo.
- Proyecto de Instrucción, por la que se regula el procedimiento de solicitud y autorización administrativa para el uso de locales por las asociaciones profesionales representativas de la Guardia Civil.
Mediante esta instrucción se pretende regular el procedimiento de solicitud y autorización administrativa para la cesión del uso de locales por las asociaciones profesionales representativas de la Guardia Civil.
Desde IGC hemos mostrado nuestra disconformidad a la norma, al entender que desde la Administración se destinan recursos a otros asuntos, y sin embargo se abandona la dotación de unos medios adecuados a las asociaciones profesionales para que puedan trabajar y de forma óptima y atender las necesidades de los guardias civiles a los que representan.
También hemos puesto de manifiesto que, a diferencia de los representantes de la Policía Nacional, los representantes de las asociaciones de Guardia Civil tienen la obligatoriedad de acudir uniformados a las reuniones del Consejo, y por ello deben contar también con unas instalaciones adecuadas que les permita cambiarse y guardar su ropa.
Por parte de la Administración se nos refiere que en las Comandancias resulta difícil por temas de espacio la asignación de un local para cada asociación, y que si las asociaciones exigimos demasiados requisitos de cumplimento para los locales (conexión a internet, mobiliario completo, taquillas…), limita mucho los locales que potencialmente se puedan poner a disposición de las asociaciones ya que los recursos son limitados.
- Proyecto de Instrucción, relativa a las comunicaciones sobre asuntos relacionados con el servicio, fuera del horario de servicio.
El principal objetivo de este proyecto es el de regular las comunicaciones sobre asuntos relacionados con el servicio, donde una de las personas destinatarias alguna comunicación se encuentre fuera del horario de servicio, para garantizar la desconexión digital mediante el respeto de su descanso, permisos y vacaciones, así como su intimidad personal y familiar.
Por parte de IGC hemos puesto de manifiesto nuestra disconformidad a este proyecto normativo al entender que lo que se está regulando no es la desconexión digital, sino que simplemente se pretende dar un marco legal a la conexión digital de los guardias civiles.
Entendemos que todavía se deberían desarrollar aspectos imprescindibles tales como las comunicaciones durante los disfrutes de DAS, DF, DSJ, vacaciones, permisos etc.
Hemos defendido que durante estas situaciones no se realizarán comunicaciones relacionadas con asuntos del servicio, salvo lo estipulado en el “artículo 20 deber de cooperación en caso de catástrofe”, de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, entendiendo que estas situaciones se encuentran contempladas en las situaciones de “sucesión” y “sustitución” del mando y que el espíritu de esta norma es justamente el contrario al de favorecer, facilitar el descanso y desconexión.
- Ruegos y Preguntas.
Implantación del Teletrabajo.
Desde la Administración se nos participa que por el momento no se lleva a cabo, sin consignar más datos.
Situación de la Ley de Personal.
Por parte de la Administración se nos informa que la norma está para su tramitación orgánica, sin ofrecernos más datos.
Cupo de reserva voluntaria.
Por parte de la Administración se nos participa que de momento no se va a promover, y que además eso supone una intervención de hacienda.
Situación de expedientes de tramitación de medallas.
Por parte del Mando se nos participa se van a racionalizar las propuestas para establecer un mayor control y que se refuercen los criterios a la hora de tramitar las concesiones de medallas.
La Administración indica que hay expedientes de medallas que han podido sufrir retrasos por motivos concretos, pero que no existe un bloqueo como tal.
Modificación normativa de personal sobre continuación de oficiales y suboficiales hasta los 65 años.
En relación con la continuación de oficiales y suboficiales hasta los 65 años se ha planteado si está prevista la creación de grupos de trabajo para tratar el asunto.
Por parte de la Administración se nos informa que implica una modificación de la ley y el proyecto normativo no se ha trasladado a los ministerios para el informe. Asimismo, nos informan que de momento no nos puede confirmar cuando va a pasar por el Consejo para su estudio.
Profesión de Riesgo.
Por parte del Mando se nos informa que está previsto (sin fecha confirmada) el grupo de trabajo para abordar la Jubilación para GC y la consideración de Profesión de Riesgo y la aplicación de los índices correctores correspondientes.
Desde Independientes de la Guardia Civil (IGC), seguiremos luchando por las mejoras de las condiciones laborales y el reconocimiento de los derechos que merecen todo el colectivo de guardias civiles.
En Sede Central, a 21 de febrero de 2024
Junta Nacional
