PLENO ORDINARIO DEL CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL 14 DICIEMBRE DE 2023.

INDEPENDIENTES DE LA GUARDIA CIVIL- PLENO ORDINARIO DEL CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL 14 DICIEMBRE DE 2023.

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En el día de hoy, 14 de diciembre de 2023 se ha celebrado la reunión del Pleno ordinario del Consejo de la Guardia Civil, en la Dirección General de la Guardia Civil, al que ha asistido un representante de Independientes de la Guardia Civil (IGC).

RESUMEN DEL PLENO DEL CONSEJO:

El Pleno ha sido inicialmente presidido por el Excmo. Sr. ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska el cual ha tomado la palabra para manifestar que desde el Gobierno “Continuaremos avanzando en los derechos profesionales y económicos de la Guardia Civil”. Asimismo, el ministro ha puesto de manifiesto su intención de continuar fomentando políticas encaminadas a una mayor presencia de la mujer en la Guardia Civil, y a seguir avanzando en la formación en excelencia.

También puso de manifiesto la intención de elevar el nivel académico requerido para el ingreso en la escala de cabos y guardias, favorecer la Reserva en Servicio Activo y mejorar el despliegue de la Guardia Civil, así como también un incremento en la oferta de empleo público.

El titular de Interior también expuso la necesidad de hacer un frente común y consolidar un descenso en la tasa de criminalidad, principalmente en los delitos de odio, violencia de género y cibercriminalidad, ya que esta última ha aumentado sustancialmente desde la pandemia.

En lo referente a la relación con los representantes de los trabajadores, ha manifestado su compromiso a estrechar el vínculo con las asociaciones y ha dicho que “Me comprometo a seguir compareciendo a los consejos de la Guardia Civil para tener una participación más activa y tener un conocimiento de primera mano de las inquietudes y la normativa que requiera de adaptación.”

Durante su comparecencia también mostró su preocupación por el elevado absentismo laboral.

En materia económica (haciendo referencia a la equiparación salarial exigida por las asociaciones) el ministro dijo que “Asumo las reivindicaciones en materia retributiva, pero es una realidad que se ha hecho un esfuerzo desde el Gobierno en los últimos años” sin llegar precisar si se va a llevar a cabo la equiparación salarial y limitándose a precisar que en el ámbito retributivo “seguiremos avanzando en estos años y es un trabajo de esta legislatura”.

También respondió a las consultas del conjunto de asociaciones relativas a las competencias atribuidas actualmente a la Guardia Civil y refirió que “No va a haber pérdida de competencias de la Guardia Civil, es mi compromiso.”

En lo referente al despliegue territorial el ministro mostró su intención de revisarlo, atendiendo a las necesidades de la sociedad actual en la que vivimos hoy en día.

Durante la reunión del Pleno del Consejo, el conjunto de asociaciones en unidad de acción hizo entrega al ministro del Interior de un dossier conteniendo varias solicitudes encaminadas a conseguir una mejora y modernización de la representación de todos los guardias civiles.

Por parte de Independientes de la Guardia Civil (IGC) se trasladó al ministro las siguientes cuestiones:

Necesidad de reforzar el funcionamiento del Consejo de la GC y de los derechos de representantes y las asociaciones.

Necesidad de llevar a cabo una equiparación salarial real en igualdad que el resto de cuerpos policiales autonómicos.

Con la carestía de vida actual, es de imperiosa necesidad el incremento del Importe de dietas de manutención y alojamiento para los guardias civiles, y que llevan 23 años sin actualizarse y lastran todavía más los bolsillos de los guardias civiles que tienen que viajar por todo el territorio nacional e internacional.

Que se nos considere una profesión de riesgo al igual que ya lo tienen reconocido otros cuerpos policiales homólogos.

A pesar de jactarse desde la propia Administración de que el catálogo está en cifras muy elevadas, es una realidad que el potencial de servicio es menor, y cada vez es más difícil encontrar una patrulla bicolor en las calles.

Para finalizar su intervención el ministro agradeció las aportaciones de todas las asociaciones y la reunión continuó bajo la presidencia del Excmo. Sr Director General de la Guardia Civil, Leonardo Marcos, el cual dio paso al orden del día.

1.Aprobación Acta de la sesión ordinaria del Consejo del 28 de septiembre 2023

Intervención del presidente de la Comisión Preparatoria de las Reuniones del Consejo, para dar cuenta de sus actividades y cometidos, así como de los informes emitidos según lo dispuesto en el art. 15.7 del Real Decreto 785/2022. de 27 de septiembre de, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil.

Desde IGC solicitamos a la Administración que se pueda acceder a las residencias de Cuerpo con animales de compañía, y desde la DGGC se nos trasladó que actualmente se está trabajo en ello para hacer efectiva esta medida.

Asimismo, solicitamos que en el módulo de servicio se pueda ver el número de servicios nocturnos y festivos que lleva realizado una persona y que todavía no ha generado un DAS, así como que a través de MI GESTION PROFESIONAL se permita generar de forma automática una certificación con el número de DAS, DF, DSJ y descansos semanales pendientes de disfrute, y que también se puedan visualizar las noches y festivos que se han realizado y que todavía no han generado un DAS.

Por parte de la Administración se nos dará una respuesta por escrito para confirmar la posible viabilidad de esta propuesta.

3.Intervención del presidente de la Comisión de Normativa y del Estatuto Profesional, para dar cuenta de sus actividades y cometidos, así como de los informes emitidos según lo dispuesto en el art. 15.7 del Real Decreto 785/2022. de 27 de septiembre de, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil.

Se han abordado un total de 14 normas, las cuales se enumeran a continuación:

-Orden INT/______/2023, de ____ de _______, por la que se aprueba el Reglamento por el que se regulan los incentivos al rendimiento del personal de la Guardia Civil.

Este Reglamento tiene por objeto regular los criterios de distribución y de fijación de las cuantías individualizadas de los incentivos al rendimiento para retribuir al personal sujeto al ámbito de aplicación, de conformidad con las disposiciones que regulan las retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Desde IGC hemos puesto de manifiesto que la Orden Ministerial debe abarcar mucho más que lo que actualmente se presenta y que se deja para la Orden General.

-Orden PCM____/2024, de __ de _______, de implementación, evaluación y seguimiento del Código de Conducta del personal de la Guardia Civil.

Esta norma tiene por objeto diseñar y regular la implementación, evaluación y seguimiento del Código de Conducta del personal de la Guardia Civil, aprobado por Real Decreto 176/2022, de 4 de marzo de aplicación a:

Personal de la Guardia Civil

Alumnado de los centros docentes de formación.

El personal aspirante que participe en el proceso selectivo para el ingreso por acceso directo a la Escala de Oficiales y a la Escala de Cabos y Guardias de la Guardia Civil.

-Plan de Acción Social 2024.

Se han aplicado pequeñas variaciones sin importancia, y se mantienen prácticamente las mismas coberturas asistenciales que en el ejercicio 2023, con un crédito de casi 11.800.000 euros. También se han realizado unas pequeñas redistribuciones en algunas ayudas en las que se dejó sin utilizar el crédito disponible y se incluyen en aquellas que tienen una mayor demanda.

-Orden General número ___, de ___ de diciembre de 2023, por la que se modifica la Orden General número 1/2019, de 28 de marzo, sobre valoración específica de méritos y aptitudes en los procesos de evaluación en la Guardia Civil.

Con ella se pretende regular los méritos en los procesos de en los procesos de evaluación en la Guardia Civil.

-Proyecto Orden General por la que se modifica la Orden General número 4 de 24 de abril de 2019, por la que se establecen las normas para la evaluación, calificación y clasificación de los alumnos de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de oficiales.

Las modificaciones planteadas y el motivo de las mismas, están basadas principalmente sus en cambios de redacción lenguaje inclusivo, así como en la implantación de IPA seguimiento para someter al alumnado que realice algunas conductas contrarias al código de conducta.

-Orden General número ____/2023, de __ de __________, por la que se modifica la Orden General número 1, de 22 de enero de 2016, por la que se regulan las vacaciones, permisos y licencias del personal de la Guardia Civil.

Se pretende regular la normativa sobre vacaciones, permisos y licencias del personal de la Guardia Civil para adaptarlas a la realidad actual.

Desde IGC hemos solicitado a la Administración, entre otras propuestas la posibilidad de añadir un permiso de acompañamiento a la pareja en tratamientos de fecundación

Permitir alargar la prolongación de los “permisos urgentes” con cargo a vacaciones o asuntos particulares, ya que en muchas ocasiones hay situaciones graves que requieren que se haga y la norma no lo permite.

Desafortunadamente, desde la DGGC no se ha estimado conveniente incluir ninguna de estas propuestas.

-Proyecto de Orden General __ /2023, de ___ de _________, por el que se modifica la Orden General número 16/2021 de 9 de septiembre, por la que se regula la especialidad aérea y la estructura, organización y funciones del Servicio Aéreo de la Guardia Civil.

Se pretende regular la especialidad aérea y la estructura, organización y funciones del Servicio Aéreo de la Guardia Civil.

-Orden General número _______, de ____ de ______ 20__, por la que se modifica la Orden General número 11, de 23 de diciembre de 2014, por la que se determinan los regímenes de prestación del servicio, y la jornada y horario del personal de la Guardia Civil; y la Orden General número 1, de 22 de enero de 2016, por la que se regulan las vacaciones, permisos y licencias del personal de la Guardia Civil.

A pesar de haber realizado múltiples propuestas a la Administración, y denunciar que en la actualidad tenemos unos índices correctores muy alejados a los del Cuerpo Nacional de Policía a pesar de que tenemos el mismo Real Decreto de retribuciones en ambos cuerpos no se han tenido en cuenta las reivindicaciones de IGC.

-Orden General número __, de __ de _____ de 2023, sobre las Compañías y Puestos territoriales de la Guardia Civil.

La práctica totalidad de las Asociaciones hemos mostrado nuestra disconformidad a la norma que pretende implementarse desde la DGGC.

-Orden General __ /2023, de ___ de _________, por el que se modifica la Orden General número 19, dada en Madrid el día 22 de diciembre de 2000, sobre organización, estructura y funcionamiento de las Comandancias.

Hemos trasladado a la Administración nuestro pesar por no haber atendido las propuestas realizadas por IGC relativas a la creación de un departamento calidad SIGO y formación.

No se incluye tampoco la figura del suboficial, cabos y guardias en las estructuras que se pretenden crear

– Instrucción **/2023 de ** de ***********, de la Subsecretaria de Defensa, por la que se regula la creación, concesión y uso del distintivo del Curso Superior de Gestión de Programas.

Desde IGC no se ha estimado oportuna la aportación a esta instrucción, al entender que no supone ningún conflicto de interés para los guardias civiles.

-Instrucción para la prestación del servicio a distancia mediante teletrabajo en el ámbito de la Dirección General de la Guardia Civil.

A raíz del COVID se impulsó la necesidad de regular el teletrabajo a nivel general, y la Guardia Civil no pretende ser menos en el ámbito del funcionariado, atendiendo las sus características especiales propias de nuestras funciones policiales. Por parte de IGC hemos valorado de forma muy positiva la progresiva implantación del teletrabajo.

Esta ha sido una reivindicación que IGC ha venido haciendo a lo largo del último año, considerando que el teletrabajo es una herramienta que va a servir para profesionalizar e incentivar ciertos puestos de trabajo que requieren continuidad y que muchas veces el personal se ve obligado a pedir otros destinos por la conciliación familiar. Además, con esta medida se va a conseguir un ahorro energético y una contribución en materia medioambiental.

-Resolución de ___ de ________ de 2023, del Director General, por la que se modifican la Resolución del Director General, de 22 de julio de 2019, por la que se aprueba el protocolo de actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo en la Guardia Civil, y la Resolución del Director General, de 22 de julio de 2019, por la que se aprueba el protocolo de actuación frente al acoso laboral en la Guardia Civil.

Con su implementación se pretenden regular los protocolos de actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo en la Guardia Civil y acoso laboral en la Guardia Civil.

Desde IGC hemos mostrado nuestra conformidad al su desarrollo.

-Documentos de medición del resultado y actividad de ciclo 2023-2024 de la AGRUPACIÓN DE TRÁFICO.

Hemos trasladado a la Administración nuestra disconformidad a llevar a cabo este desarrollo normativo sin que hubiesen sido escuchadas las asociaciones profesionales.

4.Intervención del presidente de la Comisión de Riesgos laborales y Aspectos Relacionados, para dar cuenta de sus actividades y cometidos, así como de los informes emitidos según lo dispuesto en el art. 15.7 del Real Decreto 785/2022. de 27 de septiembre de, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil.

Por parte de IGC hemos reiterado una petición de información relativa a que se materialice la publicidad a las vacantes que en la actualidad están desiertas desglosadas por empleos, con la finalidad de que se incentive el mayor número posible de solicitudes en el curso publicado en el BOC el pasado 28 de noviembre.

Consideramos que esta medida es muy necesaria atendiendo a la actual falta de personal que tiene la especialidad de Riesgos Laborales.

Por parte de la Administración se nos ha participado que responderán por escrito a la mayor brevedad posible respecto a esta cuestión.

5.Intervención del presidente de la Comisión de Igualdad y Diversidad, para dar cuenta de sus actividades y cometidos, así como de los informes emitidos según lo dispuesto en el art. 15.7 del Real Decreto 785/2022. de 27 de septiembre de, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil.

Se han expuesto entre otros asuntos, la problemática existente sobre la realización de vestuarios femeninos en aquellos lugares en los que sea necesario y que en la actualidad no se dispone de ellos.

También se ha puesto de manifiesto que se debe revisar las preguntas que se realizan en la entrevista para el acceso a la escala de cabos y guardias ya que se han detectado preguntas de índole sexista que deben ser retiradas de la misma.

Conveniencia de la celebración de un Pleno Extraordinario para la mejora y modernización de la representación de los guardias civiles.

En este punto hemos expuesto en unidad de acción todas las asociaciones representativas la necesidad de convocar el pleno extraordinario del Consejo.

Desde la Administración, el General Santiago Marín ha manifestado el compromiso de la Administración para convocar la celebración de un pleno extraordinario del consejo para las fechas comprendidas entre el 19 y el 30 de enero del 2024 para abordar la mejora y modernización de la representación de los guardias civiles.

7.Ruegos y preguntas

Por parte de Independientes de la Guardia Civil se realizaron las siguientes consultas que se detallan a continuación, sin haber obtenido respuesta por parte de la Administración a gran parte de las mismas, alegando que dicha respuesta se facilitará por escrito a la mayor brevedad posible.

Importe productividad O4: Se quiere preguntar que cuantía va ser este año y cuando va a ir destinado a cada empleo.

Por parte de la Administración se nos ha trasladado que en el día de hoy se ha publicado en la intranet corporativa las cuantías desglosadas por empleo. Dichas cantidades serán abonadas en una nómina de incidencias en los próximos días.

Información DAS: Sobre los errores detectados del contador de DAS así como cuál es el procedimiento para que el personal que ha cambiado de destino en la anterior convocatoria que pueda pedirlo.