PLENO DEL CONSEJO 28.06.2023
Pleno de la Guardia Civil donde se abordó el servicio a turnos en la Guardia Civil por primera vez en sus 179 años de historia
Durante el día de 28 de junio del 2023, se ha celebrado en la Dirección General de la Guardia Civil el segundo Pleno Ordinario del Consejo de la Guardia Civil del año 2023, al que ha asistido el Vocal por Independientes de la Guardia Civil (IGC), el Guardia Civil Isaac Valeiras Arnáiz.
Este Pleno fue presidido por el reciente nombrado Director General Leonardo Marcos González.
Entre los asuntos más importantes que se han abordado, cabe destacar los siguientes:
- Vacantes en reserva
Se ha vuelto a poner de manifiesto que se cree un procedimiento para conocer que vacantes hay en el catálogo de reserva por Unidades que den mayor publicidad y transparencia al proceso.
- Falta de personal:
Todas las asociaciones profesionales hemos hecho hincapié en la falta de personal que actualmente tiene la Guardia Civil y como el número de plazas de reposición con respecto a Policía Nacional es todos los años menor, cuando estamos desplegados en una mayor parte del territorio nacional y necesitamos de más personal para ser más eficientes y también para tener una mejor conciliación familiar.
- Vacantes en el extranjero:
IGC había solicitado por escrito y anterior al Pleno como consecuencia de una propuesta que se había debatido en la Comisión Preparatoria, el número de plazas por empleo en el extranjero. De los datos que se nos han ofrecido y atendiendo al número de personas que hay en cada escala, seguimos viendo que la proporción menos representada es la de la escala de cabos y guardias, ya que tan solo un 0,14% del personal de la misma puede optar a una de ellas, frente al 0,22% de la escala de suboficiales y al 1,71% de la escala de oficiales.
- Ola de calor:
IGC ha solicitado al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Guardia Civil que dicte recomendaciones concretas para Jefes de Unidades del personal que realiza seguridad estática, como la Uprose.
- Ley de familias
En cuanto al decreto aprobado por el Gobierno sobre nuevos permisos para las familias se ha preguntado si eran de aplicación en la Guardia Civil y de ser así como se iban a realizar. La Administración ha dicho que todavía no estaba publicado para que pueda ser objeto de estudio.
- Revocación especialidades personal material móvil
Sobre esta cuestión IGC había adelantado un escrito ya que en el boletín del 20 de junio figuran varias personas con pérdida de la especialidad de material móvil que previamente les había sido reconocida. La Administración de las persona destinadas afectadas, se les va a ofrecer la realización del próximo curso de la especialidad.
- Prácticas alumnos en Agrupación de Tráfico
El General de la Agrupación de Tráfico ha dicho lo que se pretende es que durante las prácticas puedan ver las dos modalidades, motoristas y atestados. Todavía se está gestionando para que una vez finalizadas las prácticas puedan hacer el curso aquellos que lo deseen, ya que hay un período en el que todavía no son profesionales hasta que son publicados en el BOE.
- DAS y DSJ
IGC había presentado varios escritos, el más antiguo con fecha 22 de mayo, en el que se solicitaba que no se perdieran los DAS al cambiar de destino, teniendo en cuenta los errores del mes de abril, las vacaciones de veranos, elecciones generales y ahora los errores en contadores de DAS de la promoción 127. La Administración ha informado que actualmente no hay errores, que el personal de la 127 ha sido un fallo del sistema al comisionarlos en las Unidades en las que están una vez que son profesionales pero que se han dado instrucciones a los Administradores Sigo para que se reviertan esta situación. No contemplan prorrogar el período de disfrute e indican que han enviado un escrito para que se haga previsión del personal que va a cambiar de Unidad para que se les pongan los DAS, que en el caso de que cambien de Unidad y no todavía no lo hayan disfrutado se haría de forma manual. Por parte de IGC se ha pedido que se haga un “Te informamos” donde se explique todo el proceso, ya que el personal no es responsable del nombramiento de sus DAS.
- Dietas en operación conjunta con GNR:
Por parte de IGC se ha preguntado sobre el cambio de criterio a la hora de abonar las dietas en Portugal en el marco de cooperación policial con GNR. Por parte de la Administración se ha informado que hay una resolución de la Dirección General de Presupuestos y Gastos que indica que no serán objeto de indemnización cuando no suponga un gasto para el peticionario.
- Fiscal y Fronteras en País Vasco y Cataluña:
Sobre la noticia de los últimos días sobre la reorganización de la especialidad en el País Vasco, la Administración indica que se trata de estudios que todavía no están presentados al Director General de la Guardia Civil, que es quién tiene que aprobarlo por lo que no hay una decisión en firme. Una vez que esto se haga la propuesta de reorganización tendría que pasar previamente por la Cecir. Se indica que el estudio que tienen actualmente afecta a una parte pequeña de la plantilla, por encima del centenar en toda la Comunidad y que la idea es hacer un curso específico de la especialidad aquellos efectivos que se recataloguen sus puestos en plazas de fiscal.
- Cataluña:
Por parte de la Administración, se ha dicho que en Cataluña al igual que hay actualmente en el País Vasco, se necesitan medidas positivas para incentivar estos destinos y así se le ha trasladado al Director, si bien de momento están es estudio y no se ha determinado que medidas concretas se van a tratar.
NORMAS QUE HAN PASADO POR EL PLENO
- Acceso escala de oficiales por acceso directo sin titulación
Proyecto de Orden PCM, por la que se modifica la Orden PCI/978/2018, de 20 de septiembre, por la que se regulan los currículos de enseñanza de formación para la incorporación a la Escala de Oficiales del Cuerpo de la Guardia Civil mediante la forma de ingreso por acceso directo sin titulación universitaria y por promoción profesional; se dictan las normas de evaluación, y de progreso y permanencia en el centro docente de formación; y se regulan las titulaciones que permiten el ingreso.
Se cambia la denominación del grado que pasa a llamarse Ciencias de la Seguridad Pública, también se cambia el reparto de créditos entre los distintos cursos, la conciliación familiar ya que se contempla la posibilidad de tener clases en virtual.
El posicionamiento de ambas normas por parte de IGC ha sido ABSTENCIÓN, el cambio normativo es necesario y acertado pero pudiendo plantear una modificación más extensa que afecte a la promoción profesional no la abordan y sólo se centran en los oficiales de ingreso directo.
- Pruebas físicas
Proyecto de Orden General, por la que se establece el procedimiento para el desarrollo, implantación y ejecución de las pruebas físicas periódicas y voluntarias.
El posicionamiento de IGC a las normas fue de ABSTENCIÓN, debido a que no se han atendido nuestras propuestas que eran que nadie se puede quedar sin realizar las pruebas si había muchos peticionarios y si esto ocurría que se prorrogue el apto de convocatorias anteriores, así como que el personal de baja para el servicio que no le impida realizar las pruebas las pueda hacer, como por ejemplo el personal de baja psicológica, ya que la preparación de estas pruebas es muy favorable para la recuperación de la persona. También habíamos pedido que las pruebas físicas del personal que realiza cursos de capacitación o de especialización, así como aquellas pruebas realizadas anualmente en ciertas especialidades, habiliten como que se han realizado estas pruebas.
- Fallecimientos en acto de servicio
Proyecto de Orden General, por la que se regula el procedimiento de gestión y tramitación de los expedientes para determinar el fallecimiento en acto de servicio en la Guardia Civil.
IGC ha votado ABSTENCIÓN, habíamos solicitado un protocolo para que se atendiera a las familias no solo en caso de fallecimiento en acto de servicio sino en caso de heridos graves. Por parte de la Administración ha indicado que habían dado instrucciones el Servicio de Acción Social para que se revisen los protocolos, hemos pedido que el resultado del mismo pase por el Consejo de la Guardia Civil.
- Modificación OG de Fiscal y Fronteras:
Proyecto de Orden General, por la que se modifica la Orden General número 21/2021 de 9 de septiembre, por la que se regula la especialidad de fiscal y fronteras de la Guardia Civil.
En esta norma IGC ha votado abstención, ya que las expectativas generadas en Cataluña y País Vasco no parecen acertados, ya que generan una sensación de inseguridad jurídica al personal allí destinado.
- Servicio a turnos
Proyecto de Orden General, por la que se modifica la Orden General número 11, de 23 de diciembre de 2014, por la que se determinan los regímenes de prestación del servicio, y la jornada y horario del personal de la Guardia Civil; la Orden General número 4, de 12 de febrero de 2021, por la que se regulan los incentivos al rendimiento del personal de la Guardia Civil; y la Orden General número 1, de 22 de enero de 2016, por la que se regulan las vacaciones, permisos y licencias del personal de la Guardia Civil.
Esta norma ha generado un gran debate y ninguna asociación ha votado a favor, por lo que el Director General ha optado por retirar la norma del orden del día para que vuelva a los grupos de trabajo. Por parte de IGC se ha dicho que estamos ante un momento histórico, ya que en los 179 años de historia de la Guardia Civil es la primera vez que pasa por el Pleno esta norma. Estamos completamente a favor de los turnos, si bien no a cualquier precio. Pedimos cadencias sin dobletes, que las asociaciones podamos participar de una forma activa en las mismas, así como en que Unidades van a entrar. Estamos muy alejados de los índices correctores de Policía Nacional por lo que debemos tener un turno igual o unos índices correctores mayores que corrijan esa desigualdad, así como el abono de turnicidad y servicios extraordinarios. Consideramos que es esencial la creación de una Comisión donde se haga un seguimiento de la normativa sobre la jornada laboral y que sea un canal ágil entre la Administración y las asociaciones.
- Retirada de la Orden General del Servicio Marítimo.
Recordar que en la normativa de turnos también se encontraba la derogación de la modificación de la Orden General que modificaba el cómputo de horas en el servicio marítimo, por lo cual de 24 horas trabajadas solo computarían 15. La Administración ha pedido modificar el punto del orden del día para incluir esto a mayores y que se pudiera votar la retirada de forma independiente.
El posicionamiento de IGC a este punto ha sido A FAVOR.
- Modificaciones Orden General de Compañías y Puestos y de Comandancias
Tras el debate de las anteriores normas, la Administración ha decidido retirar estas normas del punto del orden del día para buscar un mayor consenso con las asociaciones profesionales.
En Sede Central, a 28 de junio de 2023
Junta Nacional
